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新能源汽车产业再迎政策大红包

随着新能源汽车产业的快速发展,以及补贴政策退坡的明确,行业内各项政策走向备受市场关注。

近日多位部委官员表示,今后对新能源汽车的支持力度不仅不会减弱,而且还会实施更多举措来促进相关产业发展。

工信部部长苗圩表示,未来要做好财税优惠政策落实,加强补贴资金监管,完善新能源汽车监管信息平台,提升新能源汽车安全运行水平。

新能源汽车财政补贴的调整势在必行。”他还指出,如果推迟到2020年底一次性调整,还不如分段释放调整压力,使大家能够平稳度过退坡期。

新能源汽车发展面临五大问题

事实上,2017年初,业界对于新能源汽车行业并不看好。直到2017年下半年开始,新能源汽车开启的一路狂飙模式,才令外界刮目相看。

根据汽车工业协会公布的统计数据显示,2017年我国生产了79.4万辆新能源汽车,销售了77.7万辆,在车市中整体占比2.7%。该销售量相比于2016年同期增长了53%。

而且我国新能源汽车年销量,已经连续三年位居世界首位。

虽然销量表现亮眼,但在苗圩看来,我国的新能源汽车发展仍然面临着五大问题:

一是充电基础设施不完善。目前我国的车桩比只有3.5:1,供给严重不足。虽然已出台规划2020年建设公共充电桩数量50万个,但是与同期新能源汽车的发展规模仍不匹配。另外,由于充电设施布局不合理,导致公共充电桩的使用率还达不到15%。

二是政策体系仍需要完善。在货币化支持政策逐步退出的情况下,使用通行便利等后续接替的政策需要提前研究,抓紧布局。国家部委之间,中央政府与地方政府之间,支持政策的衔接还不够充分。

三是整体创新能力不足。从动力电池来看,高端产品与国外的差距不大,但产业整体创新能力还不够强。在先进技术研发、产品的一致性保障以及国际化发展方面,与跨国企业相比,仍存在着不小的差距。

四是后市场流通服务体系还有待健全。在售后服务方面,不同品牌新能源汽车的质保内容参差不齐,电池以旧换新的政策也不相同,售后服务配套体系滞后,对培育消费市场也有一定的负面影响。同时,新能源汽车二手车市场评估标准的缺失,流通体系的不健全,车辆保值率低,影响新车市场的长远发展。

五是不少新能源汽车企业还面临着较大的达标压力。以2016年为例,123家汽车整车企业当中,有42家没有达到燃料消耗量标准的要求。

加快建立市场化积分交易平台

在本次大会上,苗圩还强调,要进一步完善新能源汽车金融信贷、保险、租赁、二手车交易等营销和服务体系,加快建立市场化积分交易平台,提供多种交易方式功能,还要研究制定积分管理措施,激活积分交易市场,并提前研究发布2020年后新能源汽车积分比例的要求,加快建立商用车积分管理制度。

早在2016年初,工信部副部长辛国斌就提出未来的新能源汽车推广将采用积分形式。

2017年6月13日,工信部正式发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》。

9月底,工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》。

《办法》中规定将建立积分核算制度和积分管理平台。境内各乘用车生产企业、各进口乘用车供应企业都作为平均燃料消耗量积分与新能源汽车积分的核算主体,单独实施核算。

建立汽车燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台,统筹推进积分公示、转让、交易等,企业通过该平台开展积分转让或者交易。

同时还明确了积分的核算办法。该办法将自2018年4月1日起正式施行。

事实上,双积分制的实行,对于企业来说应该是件好事。相比于补贴政策,积分政策能将新能源汽车引入纯市场化的方式,用更直接的办法惩罚落后产能,鼓励先进产能。

凡麦资本也认为,这对于企业而言将是提升技术以及抢占市场的良机。新能源汽车产业未来将有望通过积分制借助市场的力量倒逼企业改革与进步,推动企业加速电动化转型,通过市场调节激励新能源汽车发展。

当然,就目前我国的新能源车企有一半不达标的现状来看,我国新能源汽车产业未来还有很长一段路要走。

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